6. Ресурсы государства и общества, на которые власть
не только претендует, но и захватывает
Для государства, в котором живут десятки или сотни миллионов граждан с разными интересами, потребностями и доходами, нужны разнообразные ресурсы в очень большом количестве. Его ресурсы – это совокупность средств, создаваемых обществом или имеющихся в государстве, и необходимых для удовлетворения потребностей населения.
Природа и происхождение ресурсов
Ресурсы, которые используются властью, имеют разную природу, у них разные источники формирования, много специфических различий, требующих понимания и учета. По мере развития человеческого общества и изменения уклада жизни и появления новых возможностей власть меняла набор и структуру своих ресурсов. Выделим несколько оснований для группирования разных видов ресурсов.
-
Ресурсы развития, это то, что обеспечивает настоящее и будущее государства и общества, они созданы руками человека или предоставлены природой, но используются человеком. Блок этих ресурсов возникает и поддерживается за счет активности разных слоев общества.
-
Социальные ресурсы формировались предыдущей историей и играют большую роль в жизни общества, объединяя людей по какому-либо значимому социальному признаку, типа национальность, культура, религия, ценности. Блок ресурсов социальной сферы дает возможность людям чувствовать свою значимость и принадлежность к коллективу и обществу.
-
Политические ресурсы, используемые обществом для легитимности и сменяемости власти с использованием выборов и политических партий и для разработки законов и правил. Блок ресурсов политической сферы позволяет объединяться людям с учетом их взглядов и идей и защищать свои интересы.
-
Правовые и силовые ресурсы, первые нужны для разрешения конфликтов в обществе на основании законов, вторые для защиты государства, третьи для поддержания в нем порядка. До конца XVIII и начала XIX века эти ресурсы в абсолютных монархиях встраивались в систему власти и управлялись ею. Например, все судебные решения и меры наказания принимались монархом. Согласно концепции разделения властей, суд в странах демократии стал независимым, также под контроль общества были переданы армия и полиция. Они стали общественным ресурсом.
Выделим в блоках конкретные виды ресурсов, каждый из которых имеет свою внутреннюю природу. В силу своей характеристики они определяют четко обозначенные государственные и общественные функции. Отсюда вытекает значимость каждой из них для общества и власти.
1) Ресурсы развития
-
Экономические
-
Технологические
-
Природные
2) Социальные ресурсы
-
Национальные
-
Религиозные
-
Культурные
3) Политические ресурсы
-
Выборные
-
Партийные
-
Парламентские
4) Правовые и силовые ресурсы
-
Судебные
-
Военные
-
Полицейские
Знание количества и качества ресурсов власти важно тем, что оно дает, во-первых, представление о потенциале власти и государства, во-вторых, через оценку использования ресурсов, соответственно, мы имеем оценку эффективности власти и силу государства. Через ресурсы и их использование мы можем получить самое верное знание о прошлом и настоящем своей страны и представить без всякой лжи со стороны власти ее будущее и перспективы...
Как устроена власть